2月3日，在省十一届人大五次会议上，江西省高级人民法院院长张忠厚向大会作法院工作报告。2011年，江西各级法院坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，深入推进三项重点工作，全面履行审判职能，各项工作均取得了新的进展。

　　“服务大局有新作为、执法办案有新成效、便民服务有新拓展、审判管理有新突破、法官形象有新提升、基层建设有新变化、接受监督有新举措”——张忠厚晒出的这份“七新”成绩单，重点突出，亮点不断，会场不时响起一阵阵掌声。

　　本报特邀多位代表委员对省高院工作报告亮点进行解读。

张忠厚作省高级人民法院工作报告

　　能动司法服务大局有新作为

　　28条、20项

　　围绕全省重大发展战略，省高院出台了服务我省“十二五”规划的28条意见、加强环境司法保护的20项措施，举办鄱阳湖生态经济区环境司法保护专题论坛，深化司法联动机制，服务生态经济区建设。

　　【点评】

　　省人大代表、江西财经大学法学院院长邓辉：“28条意见”、“20项措施”体现法院司法的能动性，增强了司法服务的针对性，为推进鄱阳湖生态经济区建设提供了更好的法律服务、更有力的司法保障。

　　4048场次

　　全省法院推动社会管理创新，积极参与社区矫正工作，加大法制宣传力度，组织送法进农村、进社区、进校园等法律服务活动4048场次。

　　【点评】

　　省政协委员王亚丽：全省许多法官都通过担任法制副校长、集中上法制课、组织学生参与“模拟法庭”等形式，将法律普及、法制教育和青少年维权工作扩展到学校当中，有效增强了未成年人的法制观念。

　　1051条

　　全省法院加强对宏观经济调控下企业资金链断裂、民间借贷纠纷多发等新情况、新问题的专题调研，为化危机、调结构、转方式建言献策，向有关部门和企业单位提出司法建议1051条。

　　【点评】

　　省政协委员、江西地方立法研究中心（南昌大学立法研究中心）专职副主任肖萍:在案件的审理过程中，人民法院为行政机关的行政行为“把脉”和“开药”，以司法建议形式向这些部门提出，这种对工作漏洞进行弥补的方式非常好。

　　改革创新审判管理有新突破

　　91.46%

　　更新管理理念，健全管理体系，努力提升审判质效。全省法院一审案件服判息诉率达91.46%，改判、发回重审率下降了0.79个百分点。

　　【点评】

　　肖萍:“审判管理年”这项举措非常好,全省法院认真解决影响和制约案件质量和效率的突出问题，确保了司法公正和高效。

　　公正司法执法办案有新成效

　　206741件

　　2011年，全省法院共受理各类案件206741件，审结206583件（含旧存），同比分别上升3.08%和2.12%。省高院受理各类案件2418件，审结2512件，分别上升25.39%和22.25%。

　　【点评】

　　邓辉：目前，我国属于社会转型期，从办案数字可以看出，法院的工作卓有成效。很多法院尤其是基层法院面临“案多人少”的压力，法官的心理压力越来越大。尽管这样，很多法官发扬优良司法传统，加班加点办案，为我省的社会和谐稳定做出了很大的贡献。

　　21883名

　　全省法院对18552件案件、21883名被执行人发出财产报告令，对2009名不履行义务的被执行人实行公开曝光、限制高消费等措施，对拒不执行、拒不协助执行的102名个人予以司法拘留、罚款。

　　【点评】

　　省人大代表、江西长江律师职业培训学校校长刘锡秋：深入开展反规避执行专项活动，依法采取执行威慑措施和惩戒手段，最大限度地保障当事人的合法权益。顺利执结一批疑难复杂案件，取得了良好的社会效果。

　　126件

　　准确适用刑法修正案（八），全省法院依法审理醉驾案件126件，对41名被告人适用禁止令，对16名被告人决定限制减刑。深入推进老病残犯假释常态化工作机制，全省法院依法办理减刑假释案件14015件。

　　【点评】

　　邓辉：刑法修正案（八）增设了危险驾驶罪，为依法打击酒后驾驶提供了重要的法律依据。法律实施半年多来，全省法院系统广泛开展法制宣传教育，严格执行法律规定，及时依法判处的这百余例酒后驾驶机动车的违法犯罪行为，在酒驾入法后给广大司机朋友上了最“实在”的警示教育课，取得了较好的法律效果和社会效果，法律的惩治、教育和震慑作用进一步显现。

　　司法为民便民服务有新拓展

　　301件

　　全省法院共适用简易程序审理案件88432件，占一审结案总数的64.51%；4个试点法院共审结小额速裁案件301件，平均结案时间不超过7天，调撤率为97.34%。

　　【点评】

　　刘锡秋：小额速裁工作是一项便民利民的好措施，深受群众欢迎。它不仅快捷，而且很方便。报告中的数字很有说服力，这真是一项给力的措施，希望省高院把这项措施向全省法院推广，让更多群众得实惠。

　　1415万元

　　全省法院建立各项救助基金共计1836万元，为968名经济困难的刑事案件被害人、申请执行人及涉诉信访当事人发放司法救助款1415万元，为4756件案件的困难当事人缓减免交诉讼费1131万元。

　　【点评】

　　省人大代表、江西省老蔡糖果有限公司董事长兼总经理蔡尔萍：我省法院的司法为民措施真是越来越多，不仅是报告中提到的这些，很多法院在过年过节时还会给困难群众送去慰问金、日常生活用品，让老百姓感觉到司法阳光的温暖。

　　司法公开接受监督有新举措

　　58次

　　接受新闻媒体和社会舆论监督，及时公开重要工作部署和重大案件审理情况，全省法院共召开新闻发布会58次。

　　【点评】

　　邓辉：对新闻媒体公开就等于是对老百姓公开，扩大司法公开范围，才能拓宽司法公开渠道，才能保障人民群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　22288人次

　　深入开展“政法干警下基层大走访”活动。全省法院共组织4641名法官深入乡村、社区、街道，走访、回访案件当事人22288人次。

　　【点评】

　　蔡尔萍：走访过程中，法官们积极协助基层人民组织排查化解一批矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，增强了群众的安全感，同时也提升了公众对法院的满意度。