全国高级法院院长会议今天上午在北京闭幕。最高人民法院院长王胜俊出席会议。最高人民法院副院长张军主持会议。
会议指出,这次会议认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和全国政法工作会议精神,回顾总结今年人民法院工作,深入分析面临的形势任务,以科学发展为主题,以深化三项重点工作为重心,研究人民法院如何充分发挥审判职能作用,为实施“十二五”规划提供更加有力的司法保障,具有十分重要的意义。王胜俊院长的重要讲话,站在统筹国际国内两个大局的高度,全面总结了今年以来人民法院工作取得的新进展,深刻分析了当前人民法院面临的形势任务,围绕服务经济平稳较快发展,推进社会矛盾化解,解决诉讼难、执行难问题,推进司法体制和工作机制改革,提高队伍整体素质,加强基层基础建设、加强法院工作政治保障等方面,提出了“七个坚持”的工作要求,明确了明年工作的目标任务,对于各级人民法院进一步统一思想认识,扎实推进三项重点工作,推动人民司法事业不断发展进步,具有十分重要的指导意义。
会议要求,希望大家要认真学习领会会议精神,切实抓好贯彻落实。要准确理解和把握这次会议的主题和精神实质,尽快把会议精神传达到各级人民法院,传达到每一位干警,把思想和行动统一到这次会议的部署上来,把党中央的要求和最高人民法院的部署转化为各级人民法院的自觉行动。
会议指出,各级人民法院要始终把执法办案工作摆在首要位置,坚持依法独立行使审判权的原则,坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则,坚持实体公正与程序公正并重的原则,坚持法律效果与社会效果相统一的原则,坚持不懈地抓好各项审判执行工作。要进一步强化审限意识,加快立案、审理、执行速度,加强各诉讼环节的协调配合,坚决防止人为原因造成案件积压,切实解决“前松后紧”、突击结案等问题。要进一步强化审限内均衡结案意识,合理分配审判资源和办案时间,使广大法官将均衡结案作为一种办案理念,始终坚持不懈,确保收结案良性循环。要进一步强化审判管理意识,加大对执法办案各个流程节点的监控管理力度,完善考核指标体系,实现审判管理的规范化、科学化、信息化。要进一步强化审判质效意识,坚持质量和效率并重,加强审判业务指导,定期开展对审判执行工作的动态分析,针对人民群众反映强烈的突出问题和重点案件加强案件评查,确保司法公正。要按照中央政法委的统一部署,进一步加大工作力度,切实做好涉诉信访清积评查工作,努力在2011年上半年完成妥善解决进京重复访的任务,多措并举解决一批信访“老大难”问题。
会议要求,各级人民法院务必高度重视,切实采取措施做好相关各项工作,切实增强做好“两会”工作的前瞻性、计划性和有效性。要加强与人大代表、政协委员的沟通联系,广泛接受监督,广泛争取支持,不断加强和改进人民法院工作,努力争取代表、委员的理解和支持。
会议强调,各级人民法院要始终坚持“把握方向、立足国情、依法推进、确保公正”的改革原则,充分认识到推进“三五”改革纲要的重要性和紧迫性,进一步加大工作力度,合理调配司法资源,集中力量攻坚克难,确保如期完成改革任务。各牵头单位与协办单位对于今年24项尚未完成的改革任务,要逐项进行梳理分析,明确工作责任,制定时间表,合理把握改革进度,尽早形成改革成果。明年要在积极推进死刑复核程序、司法保障制度两项中央司改任务的同时,重点推进建立审务督察制度、诉访分离制度、法官廉政档案制度,发展替代性纠纷解决机制,完善检察监督等15项“三五”改革任务。各地法院要在“三五”改革纲要的总体要求下,结合本地特点和实际,创新工作机制和方法,增强司法改革成效。
会议指出,在当前形势下,人民法院基层基础工作的地位作用日益凸显,存在的问题和困难也最多。要切实加强基层法院队伍建设,切实提高基层法院的执法办案水平,切实加强基层法院司法保障,深入基层调研,深入挖掘基层基础工作亮点,全面总结基层工作经验,认真梳理基层基础工作存在的困难和问题,积极推动解决问题,共同推进人民法院基层基础建设持续健康发展。
会议要求,各级法院要按照最高人民法院的统一部署,以信息化建设为抓手,抓紧实施“天平工程”项目,加快实现由“粗放型”管理向“集约型”管理的转变。要在硬件设施建设上加大投入,大力推进建设覆盖全国四级法院的审判管理网络,逐步实现全国联网对接。要坚持资金、技术、人才向基层倾斜,向中西部法院倾斜,努力提高基层法院、中西部法院的信息化水平。要尽快开发全国统一的案件信息管理系统,保证2012年全国四级法院联网使用。要加快信息化建设成果转化,积极推进信息技术在审判管理、网上办公、远程视频提讯、庭审直播、绩效考评等方面的应用,提高信息化技术的应用效果。中东部地区法院2011年要实现办公信息化,西部地区法院2012年要实现办公信息化。
会议要求,要切实树立新闻执政意识、平等传播意识、公共关系协调意识,加强新闻宣传工作。要坚持善待媒体、善用媒体,健全与各类媒体的日常沟通协调机制,建立起互动、互信、互助的良好关系,为人民法院司法宣传创造有利条件。要建立健全新闻发布工作常态化机制,掌握新闻宣传主动权,满足公众知情权。对于突发事件、敏感事件,在第一时间主动向社会和媒体发布权威信息,表明立场态度。
会议指出,要坚持中国特色社会主义理论体系,扎实推进马克思主义法学理论研究,始终用马克思主义法律观占领司法意识形态阵地,大力推进社会主义核心价值体系建设,做到“守土有责,守土尽责”,始终坚持中国特色社会主义政治发展道路,始终坚持中国特色社会主义司法制度。要继续结合人民法院工作实际,加强对中国特色社会主义司法制度、“三个至上”工作指导思想、司法核心价值观、能动司法理念、“调解优先、调判结合”工作原则以及四级法院的功能定位、管辖制度等重大问题的研究,尽快实现成果转化。
会议指出,当前,人民法院执法办案任务越来越重,工作压力越来越大,“五加二”、“白加黑”成为各级法院特别是基层法院法官的工作常态。各级人民法院要按照王胜俊院长提出的在政治上、工作上、生活上关爱干警的要求,积极协调有关部门,为干警解决职级待遇、工资福利以及生活中的实际问题,真正做到以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人,使干警快乐地工作、快乐地生活,激励大家更好地为大局服务、为人民司法。