核心提示： 中国到底有多少人口？人口的构成是什么样的？从第五次人口普查至今的十年间，又发生了什么样的变化……这一系列的问题，将有待在第六次人口普查后得出答案。11月1日到11月10日，人口普查将正式开始登记。我国首次将境内的外籍人员归入普查对象，也是十年来对于全国人口状况的最大范围调查。虽然已经进行过五次普查，但是，人口普查查什么？怎么查？公众仍心存疑惑。今天，我们对一些人口普查涉及的热点问题进行了梳理。

　　为 什 么 查

     对国家很重要

    对于国家来讲，我国正在制定“十二五”规划，“十二五”规划要“以人为本、统筹兼顾”。那么到底有多少人呢？“以人为本”的服务对象到底有多少？人口普查，对于弄清这些问题，对于各级政府制定“十二五”规划、制定以人为本的规划、制定推动科学发展的规划都是一个基本依据。 

     与百姓生活息息相关

    人口普查获得的人口总量和结构数据，事关社区幼儿园、学校、养老院、医院、图书馆、电影院等公共设施的建造，事关基本医疗、养老保险、社会福利和社会救助等社会保障体系的建设，事关就业岗位的提供和推进基本公共服务均等化等。 

     普查数据有什么用？

    我国各级财政每年都会划拨大量资金，用于修建学校、医院、图书馆和其他公共设施。另外，完善公共交通系统，确定警察和消防部门的地点，决定在哪里建造购物中心、电影院、银行和办公室，都需要人口普查数据作为参考。 

　　查 什 么    

    人口普查登记的主要内容包括：姓名、性别、年龄、民族、户口登记状况、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。

    此次人口普查将分为“短表”和“长表”两项，短表中只有姓名、性别、年龄、民族等18项简单信息。有随机抽取的10%的住户要填“长表”，共40多项，反映了人口的迁移流动、身体健康、妇女生育、就业和住房情况等。另外，港澳台同胞和外国人登记的表格则更短，只有8项。 

     什么是标准时点？

    今年11月1日零时是“六普”调查的标准时点，这就相当于在这个时间按下快门，给全国人口拍张快照，看看这个时刻有多少人生活在中国。但这不意味着普查员在11月1日零时入户。 

     数据不准确会造成什么影响?

　　第五次人口普查时，0至10岁人口普查的漏报率，在有些地区甚至达到1%至2%。最后统计出来我国的总和生育率，在1.3左右，这个数据与发达国家的日本基本持平。这样的数据，就会导致针对这部分人口的政策，无法产生预期的效果。医院、学校、乃至社区的诊所如何配置分布，都影响到老百姓的切身利益，都需要准确的人口普查数据支持。

　　 “六普”新特点

　　* 既查境内中国人，也查境内外国人。

　　* 采取居住地登记原则，通俗地讲就是“逢人就查”、“见人就登”。

　　* 运用新的技术手段。利用国家的卫星遥感资料，采用光电录入。

　　怎 么 查

　　“六普”新挑战：流动人口多。人户分离。入户难。

　　筹备历时3年，投入近80亿元，具体执行人员600余万

　　见人就登记，解决人户分离难题

　　绘制小区地图确保“户不漏人” 

     隐 私 保 护

    人口普查如何将隐私保护落到实处

    由于对人口普查的隐私保护存有担忧，一些民众不愿意接受调查，或者在接受调查时提供虚假信息等，影响到调查数据的真实性。 

    泄露人口普查资料将依法处分

　　普查机构如果泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个普查对象身份的资料的，由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正，予以通报。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由任免机关或者监察机关依法给予处分。对有上述违法行为的普查人员，责令其停止执行人口普查任务，予以通报，依法给予处分。 

　　收入等隐私问题可不回答

　　如果问到个人收入、家庭存款等情况都可以拒绝回答。婚姻状况、学历状况等，可凭意愿申报。如果发现普查员有侵犯个人隐私的行为，也可以随时和所在社区人口普查小组联系。 

　　安 全 问 题

　　三个途径核实普查员身份

　　核查普查员身份的办法还有三个“官方”途径：全市各社区、居(村)委会公告栏会张贴普查员公示表，市民可到社区居(村)委会查询普查员姓名、照片、证件编号等相关信息；通过第六次全国人口普查网站(http://www.bjstats.gov.cn/rkpc)及各区县的人口普查网站专门设立的“普查员信息查询系统”核实；拨打区县人口普查办公室和社区居(村)委会咨询电话核实。任何冒充人口普查员的行为都将被追究法律责任。 

　　警惕以人口普查为名入室盗抢

　　目前常见的主要有3种类型：其一，以人口普查为名进行入室盗窃。其二，以人口普查为名进行入室抢劫。其三，以人口普查为名搜集业主信息进行非法倒卖。 

　　准 确 性

　　数据真实性迎受挑战

　　* 人口流动的规模、范围、频率在增加。

　　* 人户分离现象非常严重。

　　* 城市化、动迁、行政区划改革，影响查准人数。

　　* 居民隐私观念增强，配合程度有所降低。

　　* 瞒报人口问题。 

　　我国采取多种措施确保第六次人口普查精确度

　　中国的官员、学者和普查人员正绞尽脑汁要在即将开始的全国人口普查中取得尽可能精确的数据。 

　　其 他 问 题

　　为何要对港澳台和外籍人员进行人口普查？

　　将居住在本国的外国人纳入人口普查，是各国人口普查的通行做法，也是联合国的建议。 

    如何解决“无人开门”和“迷宫小区”

    先通过物业确定该户是否为空房，如果是空房就放弃。如有人住，他们将采取多次上门或借助物业找到房主住户联系，并电话通知本人。 >>>详细

    “超生”会不会被追责？

    人口普查资料严格限定用于人口普查的目的，不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据，也不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。流动人口的增加和城市化给人口普查带来了一定难度，人口普查所得的个人资料，不得作为对超生处罚等行政处罚的依据。