法院执行的案件大致可以分为两大类：一是被执行人有财产可供执行的案件；二是被执行人无财产可供执行，经法院穷尽手段仍不能执行的案件。

    执行难指判决以后被执行人有财产、有履行能力，但是因为种种原因导致执行工作难以顺利展开的情形。

    执行不能指被执行人客观上确实无财产可供执行，法院穷尽手段仍不能执行的情形。

    最高人民法院提出用两到三年时间基本解决执行难，针对的是第一类被执行人有履行能力但拒不履行法定义务的执行案件，后一类案件本质上属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险，不应纳入执行难的范畴。

    根据《中华人民共和国民事诉讼法》、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定》（试行）等法律和司法解释的规定，常见的执行风险有：

　　1、不能提供被执行人财产下落或线索的风险

　　申请执行人应当向人民法院提供被执行人的财产或财产线索，并提供相应的证据材料，如不能提供，申请执行人的执行申请有可能暂时无法实现或者不能完全实现。

　　2、被执行人下落不明的风险

　　申请执行人应当提供被执行人的下落，如具体的地址、通讯联系方式等，如不能提供，人民法院又无法查找到被执行人可供执行财产的，案件有可能中止执行或终结执行。

　　3、被执行人无财产或无足额财产可供执行的风险

　　被执行人没有财产或者没有足额财产履行生效法律文书确定义务的，案件有可能中止执行或终结执行，申请执行人的财产权益将可能暂时无法实现或者不能完全实现。执行被执行人收入时，人民法院依法应当保留被执行人及其所扶养家属的生活必需费用。

　　4、不按规定申请审计、评估、鉴定的责任。

　　对执行标的或被执行人的财产需要进行审计、评估、鉴定的，申请执行人应当向人民法院提出申请并预交审计、评估、鉴定费用，未在人民法院指定期限内提出申请或者不预交审计、评估、鉴定等费用，或者不提供相关材料，致使执行标的或被执行人的财产未能审计、评估、鉴定的，由此产生的不利后果，将由申请执行人承担。

　　5、中止执行的情形　　

执行中遇有以下情形之一将依法中止执行；（1）申请人表示可以延期执行的；（2）案外人对执行标的提出确有理由的异议的；（3）作为一方当事人的公民死亡，需要等待继承人继承权利或者承担义务的；（4）作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；（5）人民法院认为应当中止执行的其他情形。

　　6、终结执行的情形

　　执行中遇有以下情形之一将依法终结执行：（1）申请人撤销申请的；（2）据以执行的法律文书被撤销；（3）作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；（4）追索赡养费、扶养费、抚育费案件的权利人死亡的；（5）作为被执行人的公民因生活困难无能力履行相关法律义务，无收入来源，又丧失劳动能力的；（6）人民法院认为应当终结执行的其他情形。

    目前，法院对待执行不能案件有以下三种处理方式：

    一是终结执行。

    法律规定，当具有下列情形之一的，人民法院应当裁定终结执行：作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的；作为被执行人的公民因生活困难无力偿还借款，无收入来源，又丧失劳动能力的；被执行人被人民法院裁定宣告破产的；作为被执行人的企业法人或其他组织被撤销、注销、吊销营业执照或者歇业、终止后既无财产可供执行，又无义务承受人，也没有能够依法追加变更执行主体的。

    二是终结本次执行程序。法律规定，在穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产，并且已经履行完法律规定的程序，在申请执行人签字确认或者执行法院组成合议庭审查核实并经院长批准后，可以裁定终结本次执行程序。

    三是司法救助。

    在被执行人下落不明或者穷尽所有执行措施后，发现被执行人确实没有执行能力，而申请执行人经济条件极其困难不足以维持日常生活，国家根据相关规定对其给予一定经济救助以帮助其解决生活困难。

    *特别提示*

    在终结本次执行程序之后的5年内，法院每6个月都会通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，符合恢复执行条件的，法院将依职权主动恢复执行。案件的申请人发现被执行人有可供执行财产的，随时可以再次申请执行，并且不受申请执行时效期间的限制。