打击“老赖”,是社会各界的期盼,也是维护社会诚信的责任,可谓人人有责。希望在八部委的合围之下,社会各界积极参与,让合围之圈固若金汤,使“老赖”无法遁形、寸步难行,直至销声匿迹。
近日,中央文明办、最高人民法院、公安部、国务院国资委、国家工商总局、中国银监会、中国民用航空局和中国铁路总公司联合印发关于《“构建诚信 惩戒失信”合作备忘录》的通知,今后,列入最高人民法院失信被执行人名单库中的失信被执行人,俗称“老赖”,将招致禁止高消费,限办贷款和信用卡,禁任企业高管等“三记重拳”。
“老赖”的存在,是造成法院执行难的一大因素。他们躲、拖、顶,无不用其极,为的就是逃避债务、不愿履行应尽的义务。“老赖”行径,损害了相对利益人的权益,损害了司法的公信,损害了社会的诚信。人民群众视之为“过街老鼠”,纷纷喊打。可由于缺乏相应机制,这样的“过街老鼠”无法在群众面前现形,社会各界有心无力,无法合围歼之,有些“老赖”仍然从容过街,到处招摇,舒心日子过得甚是滋润。
此次,中央八部委手拉手,对“老赖”形成合围之势,严厉打击,“惩罚力度可谓空前严厉”,必将对保护当事人合法权益、促进法院执行工作、推动社会诚信起到积极作用。但是这种合围之势不能留有缺口,否则就会影响合围效果,达不到制度设计的初衷。
合围发力必须依靠八部委之间的配合与坚持,这是基础。备忘录明确,最高人民法院将失信被执行人详细信息推送至备忘录其他签署方,其他签署方在各自管理系统中予以记录,命令各自管辖企业、部门、行业成员及分支机构实时监控和实际处理。这个过程环环相扣,不能马虎,一旦衔接出现问题,就有可能给“老赖”留下钻出包围圈的机会;而且这个过程持续不是一天两天,而是一项长期性的工作,应该明确专人负责,倘若一家松气,缺口也会打开。各家之间还应建立联席会议制度和定期通报制度,就制度落实情况相互通气,确保各方运转有序。
合围发力还需媒体配合,这是舆论气场。“老赖”名单内容通过媒体广泛发布,就会使“老赖”现形于人前,对“老赖”形成强大舆论压力,迫使其不敢招摇,促使其自动履行。
合围发力还要发动群众,这是借助外力。单靠八部委及相关部门围攻“老赖”,力量毕竟有限,可以发动群众作为外围力量查漏补缺。人民法院可建立群众举报“老赖”的办法,只要群众发现有符合条件、应受惩戒的“老赖”没有纳入惩戒范围的,就可向当地人民法院举报;还应建立人民群众监督八部委落实惩戒措施情况的办法,凡发现被公示“老赖”还在从事被限制的三种情形的,可向相关部门举报。人民法院或其他部门收到群众举报的,应及时查实回复,且有义务保护举报人的信息不被泄露。